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　　本周，中国互联网络信息中心（CNNIC）出台新规，个人禁止注册cn域名，要注册必须出示企业营业执照或组织机构代码证，一时间在域名投资领域颇有些风声鹤唳，草木皆兵。

　　根据中国互联网络信息中心6月公布的数据显示，去年我国域名服务产业规模已经超过42亿，这次的新规实行后，会对这样一个几十亿规模的产业影响多大？最大的注册商中国万网副总裁宋瑛桥认为，从范围上看，中国互联网络信息中心只是负责中国国家顶级域名的运营，比如.CN和.中国，而.COM和.NET等属于国际顶级域名，目前还不受影响。他虽然口头上说这两天的反馈还不明显，不承认数量上有大幅下降，但是，对于cn域名的注册前途也持悲观态度。

　　对于中国互联网络信息中心此次的新规，很多网民提出了不同的观点，其中著名域名投资人郝鹏的话就很有代表性——“我认为域名就是一个工具，就像同样的一把菜刀，大部分人都是拿它做正当的事情，比如做饭等，而极少数坏人拿菜刀犯罪的事实并不能让商场在销售时要求买家提供证件，而现在互联网的状况也与此有点类似，极少数人做黄色、反动网站的事情并不能代表绝大多数正常经营的网站，希望有关部门能够在今后出台更具操作性的规定。”另一位域名投资人范波认为，域名发展的生命在于它的注册数量，而众多个人拥有的大量域名才是其存在的基础，70%的.cn域名其实都在个人手中。本来.cn域名的发展就难以跟.com域名相比，目前还正处于成长阶段，中国互联网络信息中心此次新规定的措施，会给整个.cn域名投资市场降温，注册量下降也是必然，长此以往，会影响到.cn域名的发展。

　　对于原有的.cn域名投资人前景，郝鹏则做了更加细化的预测，他认为在新规实行后，.cn域名的投资人将有四种选择，首先是自己注册公司，进行合法的注册活动；第二是挂靠朋友的公司，或者挂靠注册商的公司；第三是放弃.cn域名的注册，转而进行.com、.net等域名的注册；第四种就是干脆放弃了所有域名注册。他预测域名投资人采取第二种和第三种方式的人最多，因为简单有效。

　　另外，让许多用户关心的是，如果个人已经注册了.cn域名，是否也会在此次审查风暴中被封杀。中国互联网络信息中心相关负责人表示，目前审查主要针对违法涉黄行为，如果个人已经注册域名，使用目的合法合理，这些用户的合法利益也会予以保护。“对于合法使用的网站，我们不会贸然关闭。如有信息不准确问题，要停止域名解析，CNNIC也会提前与用户联系，并给其留出充分的修改完善的时间。”不过对于1300万之多的用户数量，此次审查必将是一项浩大的工程。

　　不管是不是有挂靠公司或虚假公司出现，目前中国互联网络信息中心的新规已经开始实施了，希望他们在治理非法网站的同时，给合法的域名投资人留有自己的空间，别在“倒脏水的时候把孩子也倒掉了”。

　　中国互联网络信息中心(CNNIC)对加强域名监管再出重击，于11日晚间发公告称从今日(12月14日)9时起，用户注册.CN域名需提交书面申请，之前用户网上申请即可；并“停止”个人用户域名注册。CNNIC负责人表示，我国一直未开放过个人域名注册，但存在用户利用虚假资料注册并获得个人域名的行为。

　　需提交书面申请及企业资料

　　CNNIC公告要求用户向域名注册服务机构在线提交域名注册申请的同时，应当提交书面申请材料。申请材料包括加盖公章的域名注册申请表(原件)、企业营业执照或组织机构代码证(复印件)、注册联系人身份证明(复印件)。而这代表着，没有企业营业执照或组织机构代码证的个人用户，将无法申请注册域名。

　　根据公告，除了要提交上述书面材料之外，CNNIC还要求域名注册服务机构认真审核用户提交的书面申请材料，审核合格后，将书面申请材料通过传真或电子邮件的形式提交至CNNIC，并保留书面申请资料。如果自域名提交在线申请之日起5日内CNNIC未收到书面申请材料的或域名申请材料审核不符合条件的，该域名将予以注销。

　　有业内人士称，在此之前对于域名申请虽也有相关规定，但CNNIC及其代理机构并未认真执行，用户申请域名时在网上提交申请即可，而域名注册机构对用户提交的信息审查并不严格，甚至部分机构帮助用户利用虚假信息注册域名。以企业为主体进行注册，将会增加违规的成本，从而抑制这种行为。

　　个人域名注册一直未开放

　　CNNIC副主任刘志江昨日在电话中告诉记者：“过去确实存在个人用户，以个人名义或别的方式，注册域名。现在根据专项治理要求，我们要加强信息核查，要求申请域名时同时提交书面材料，所以个人用户确实无法注册域名了。”据了解我国管理政策确实一直没有允许个人注册域名。

　　由于手机网站涉黄问题严重，此次发布的公告主要是为了通过提高域名注册信息的真实度，来减少域名非法应用问题。“以前用户注册只是通过网站填写申请材料，提交书面申请可以让我们在审查中提高准确率。”刘志江解释。事实上在2002年以前用户申请域名一直都需提交书面申请。

　　由于此次CNNIC的严查主要目的是打击涉黄网站，因此该公告主要针对新注册用户提出要求。

　　不会贸然关闭已注册域名

　　CNNIC此次整治分两大块。

　　一块是针对已申请CN域名的用户，CNNIC将重点审查这些域名所指网站是否涉黄或者从事其他违法行为。另一块则针对新申请域名的用户，正如公告所示，要求用户提交书面申请材料以及要求域名注册服务机构加强审核。

　　不过更让许多用户关心的是，如果个人已经注册了.CN域名，是否也会在此次审查风暴中被封杀。对此，刘志江表示，目前审查主要针对违法涉黄行为，如果个人已经注册域名，使用目的合法合理，这些用户的合法利益也会予以保护。“对于合法使用的网站，我们不会贸然关闭。如有信息不准确问题，要停止域名解析，CNNIC也会提前与用户联系，并给其留出充分的修改完善的时间。”

　　不过据了解，目前已注册.CN的用户数量有1300万之巨，因此此次审查也将是一项艰巨的浩大工程。

　　事件回放

　　12月9日晚，央视报道，从事手机色情网站运营的犯罪嫌疑人通过CNNIC授权的域名注册机构或代理机构注册大量域名，将其指向黄色网站。

　　12月10日，中国域名监管机构CNNIC发出通知，要求在域名注册服务过程中，域名注册用户、受理域名注册申请的相关人员、代理商等都需负起相应责任，保证域名注册信息真实、准确、完整，并将对已注册的域名注册信息进行逐个审核。

　　12月10日，发出处罚公告，叫停新网等三家服务商的域名注册业务。

　　12月11日晚，CNNIC又发出公告，要求用户注册CN域名需提交书面申请。

新闻来源:人民网

11月16日，中国互联网信息中心(CNNIC)将代表中国向互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)提交有关中文全球顶级域名“。中国”的正式国际申请。预计最早到明年年初，全球网民将能够使用以“。中国”结尾的纯中文域名访问互联网。

　中国为争取纯中文域名写入全球根域名系统进行了十多年的努力。上月底，在首尔举行的ICANN会议终于通过了《国际化域名国家顶级域(IDN ccTLD)快速通道实施计划》，这标志着“。中国”等国际化域名写入全球根域名系统实现世界范围内无障碍访问已成定局，并进入全球部署的实质阶段。

　对网民并无负面影响

据中国互联网络信息中心主任助理齐麟介绍，截至今年6月底，中国网民总数已达3.38亿人，对于这部分人群来说，“。中国”的出现并不会给他 们 带来不便，他们依然可以按照原有习惯使用英文域名上网。另外，如果他们使用中文域名上网也将很方便。目前，中文域名得到了IE7、IE8、Chrome、 Firefox、Netscape、Safari、Opera等主流浏览器的直接支持，伴随“。中国”写入全球根域名系统不断提速，“。中国”域名将在全 球互联网中实现无障碍使用。另外，齐麟说：“参照当前的互联网国际标准，在浏览器地址栏中，‘.’和‘。’是完全等效的，无需进行输入法切换，未来繁体中 文和简体中文也将是等效的，全球使用中文的网民都可以方便地使用。”

国际邮件营销公司Epsilon international的大中华区总监张先生说：“纯中文域名的出现，对于网民发送邮件没有太大影响，在技术上很容易实现转换。”据易宝支付副总裁余 先生介绍，纯中文域名网站的网络交易支付与那些英文域名的网站并无本质区别，不会带来新的安全问题。

　新选择提高互联网普及率

虽然多位接受采访的网民表示更倾向于使用原来的英文域名上网，但是齐麟表示，新的纯中文域名“。中国”将为现有网民增添一种新的上网方式。他 说：“很多政府部门和公司的英文名称不方便记忆，往往需要借助其他工具查找，以后网民就可以使用纯中文直接输入，比如以后想进入工业与信息化部的官方网 站，就可以直接输入‘工业和信息化部。中国’。”另外，他还提到如果使用了恰当的输入法工具，用中文打字也相当便捷，并不比英文麻烦。比如，很多人认为打 出“中国”需要在键盘敲击“zhongguo”才能实现，事实上，使用流行的输入法工具敲两个键“zg”即可打出“中国”。

ICANN中国专家、CNNIC国际业务部主任张健说：“我们现在有13亿人口，但是只有3亿多的网民，互联网的普及率还不是非常高。可以 说， 实现‘。中国’纯中文域名的全球访问，将极大降低10亿未上网民众的上网门槛，将使不认识英文的人也可以应用互联网，最终促进中国整个互联网普及率的大幅 提升，实现信息化技术和应用价值的最大化。”

域名背后软力量不可忽视

允许中文等其它非拉丁字母语言作为互联网顶级域字符，被国际互联网评价为“互联网40年来最大的变革”。

对于一些人说这项变革是ICANN为了获取经济利益、多收域名使用费，业内人士认为不尽然，ICANN出台国际化域名政策是鼓励竞争，顺应母语上网大趋势。

张健女士说，这次改革的最主要原因是互联网已不再是美国的互联网而是全球的互联网。我们知道，目前全球大部分国家和地区都连入互联网，而全球16亿网民中有一半以上来自非英语国家。只有英文形式的域名规则已经给全球互联网的进一步普及构成了阻碍。

齐麟认为，当今世界上有几百万家以中文为内容的网站，当全世界的华人可以使用纯中文域名访问互联网时，我们既能感受到母语上网带来的亲切感，又能体会到随着中国的崛起，中文的影响力在不断地扩大，我们的民族自豪感也将进一步增强。

他特别指出，纯中文域名的使用有利于企业品牌的塑造。对于中国企业而言，中文域名更有利于企业向全世界使用中文的用户进行网络营销推广；对于在中国的跨国企业而言，中文域名也有利于他们的本土化和网络营销推广。